一个社会的文明程度，是看他对弱者的态度。特别是在疫情期间，保障民生，守护好每一位困难群众，更是社会建设和基层社会治理的重中之重。

　　作为上海唯一的全国社会救助综合改革试点区，上海市长宁区民政局首创“家庭救助顾问”项目，通过精准、高效、智慧、有温度的救助方式，以期不断满足困难群众对美好生活的向往。

　　主要举措有：一是组建了一支由社区事务受理中心服务人员、居民区救助人员和专业社工组成的家庭救助顾问专业团队。二是搭建“线上智能顾问”和“线下站点顾问”两个平台：其中“线上智能顾问”在整合受理中心办事指南和“居务通”300问等工具的基础上，开发“社区救助顾问精准评估系统”，实现了困境程度智能识别、困境人群精准锁定、救助政策人机咨询、救助资源及时对接。三是开展救助前期、中期和后期三个阶段的全程式陪伴服务。救助前期：评估先行，了解家庭困境和需求；救助中期：设计“一户一方案”专业计划，提供精准服务；救助后期：整合多方资源，解决急难个案，搭建服务长效机制。四是开发政策信息包、现金救助包、资源链接包、赋能服务包，为困难家庭提供综合、多元、有温度的救助服务。

　　主要创新有：一是探索智慧救助评估系统，精准识别救助需求。从多维贫困治理出发，科学区分高度、中度和低度困境；聚焦教育、就业、身心健康状况、社会参与、以及儿童青少年等维度，精准识别致贫原因；详细绘制贫困地图与资源地图；聚焦锁定”穷人中的穷人”——哪些人群最贫穷？二是建立分层分类服务系统，提供专业救助服务。对于困境程度较低的家庭，提供一般预防型服务，对于有发展潜力的家庭和个体，提供支持提升型服务，而对于困境程度较高的家庭，制定“一户一策”个案管理，开展重点保护型服务。三是扩大救助服务人群，叠加救助资源。扩大救助服务人群，破解了社会救助覆盖面偏窄的难题；叠加救助资源，比如四医联动政策，缓解救助标准偏低的困境。

　　阶段性成果有：组建了一支300多人的家庭救助顾问队伍；7000多名救助对象的精准评估；140多条救助政策的梳理；860多家社会组织（单位）资源地图；150多户的重点服务家庭。

　　在不断探索和提升的过程中，“家庭救助顾问”项目取得了阶段性的成果，获得上海市民政局科研成果转化一等奖。新华社、中央电视台等新闻媒体予以报道宣传。

　　2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。在探索“相对贫困”长效治理机制的过程中，“家庭救助顾问”项目将以更优的供给满足困难群众需求，以更好的资源服务困难群众，为困难群众提供更多的发展机遇和脱离困境的可能。